Czy w sprawozdaniu Rb-NDS w pozycji "udzielone pożyczki" wykazywać pożyczkę udzieloną stowarzyszeniu i w konsekwencji ujmować też w pozycji "spłata udzielonych pożyczek"? Rozporządzenie w sprawie sprawozdawczości budżetowej przewiduje wyjątek odnośnie wykazywania pewnych pożyczek i według nas może mieć zastosowanie poprzez analogie do pożyczek udzielanych innym podmiotom z budżetu gminy.

Jednostki samorządu terytorialnego upoważnione są do udzielania pożyczek. Potwierdzenie tej koncepcji odnajdujemy choćby w art. 262 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2077 ze zm.), gdzie postanowiono, że czynności prawnych polegających na zaciąganiu kredytów i pożyczek, innych zobowiązań zaliczanych do tytułu dłużnego, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy, oraz udzielaniu pożyczek, poręczeń i gwarancji, a także emisji papierów wartościowych dokonuje dwóch członków zarządu wskazanych w uchwale przez zarząd. Dla ważności tych czynności konieczna jest kontrasygnata skarbnika jednostki samorządu terytorialnego. W gminie czynności prawnych, o których mowa wyżej, dokonuje wójt, burmistrz, prezydent miasta (zob. art. 262 ust. 2 ww. ustawy).